В Московской городской Думе прошел круглый стол «О защите жизни и здоровья медицинских работников при исполнении ими служебных обязанностей». Мероприятие было организовано тремя комиссиями МГД: по здравоохранению и охране общественного здоровья; по безопасности; по законодательству, регламенту, правилам и процедурам, сообщается на официальном сайте Мосгордумы.

За «круглым столом» депутаты, представители силовых ведомств и столичных департаментов обсудили проблему защиты медицинских работников, которые в последнее время все чаще подвергаются нападениям со стороны гражданских лиц. Не говоря уже о том, что кареты «скорой» повсеместно не пропускают на дорогах.

В России участились случаи нападения на медицинских работников. Только в Москве ежегодно совершается порядка 200 подобных преступлений. По мнению депутатов Московской городской Думы, проблема защиты жизни и здоровья медиков требует законодательного решения на федеральном уровне. Для этого три комиссии МГД совместно разработали поправки в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Законопроект предполагает ужесточение наказаний за применение насилия и посягательство на жизнь врачей.

В круглом столе приняли участие руководители медучреждений и профессиональных объединений медицинских работников столицы, Департамента здравоохранения города Москвы, ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной помощи им. А.С. Пучкова», Главного управления МВД России по г. Москве, Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г. Москве, Прокуратуры города Москвы, Московского городского суда, представители Молодежного парламента при МГД и Общественной палаты города Москвы, Уполномоченный по защите прав медработников столицы.

Председатель комиссии МГД по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Проект закона направлен на ужесточение ответственности за нападение на медицинских работников при исполнении ими служебных обязанностей. Депутаты предлагают ввести уголовное наказание и поручить расследование ЧП с участием медиков Следственному комитету Российской Федерации. Соответствующий проект закона будет подготовлен и направлен в адрес Государственной Думы РФ».

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента здравоохранения города Москвы АлексейХрипун:

«Чем больше требований мы предъявляем к нашим медработникам, чем чаще произносим тезис «больной всегда прав», тем более несправедливыми и дикими выглядят случаи нападения на врачей. Они происходят на дорогах, во дворах, когда скорая не может проехать к дому, в подъездах и в квартирах, в приемных отделениях поликлиник… Мы уделяем вопросам безопасности врачей очень большое внимание. Бригады скорой помощи обеспечены сигнальными кнопками, с помощью которых о ЧП можно сообщить в медучреждение и в правоохранительные органы. Планируем до конца этого года оснастить видеонаблюдением кабинеты врачей. Полиция достаточно быстро реагирует на наши обращения.  Мы рассчитываем, что в законодательство будут внесены положения, которые заставят наше общество по-другому относиться к фактам насилия в отношении врачей, а наказание за это преступление сделают неизбежным и строгим».

Начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве Олег Баранов:

«В 2016 году по фактам агрессии в отношении медработников возбуждено четыре уголовных дела. А обращений от врачей скорой помощи поступило более сотни. Общественная опасность таких нарушений остается высокой в том числе в связи с угрозой неоказания своевременной неотложной медицинской помощи. Главным управлением МВД РФ по Москве предлагаемый законопроект рассмотрен и полностью поддержан».

Заместитель руководителя Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве Андрей Стрижов:

«Факты противоправных действий в отношении медработников становятся достоянием общественности. Может сложиться впечатление, что эти действия совершаются ежедневно и проходят безнаказанно. Надо отметить, что правоохранительные органы никогда не оставались в стороне от этих событий. Главное следственное управление Следственного комитета проводит постоянный мониторинг и принимает меры процессуальной проверки по выявленным случаям. Вместе с тем, отсутствие специальной нормы является существенным пробелом в законодательстве. Предлагаемые изменения в два федеральных закона нужны. Полагаем, что в проекте необходимо также учесть факты умышленного воспрепятствования оказанию медпомощи. Эта норма будет особенно актуальна для мегаполисов, где многие передвигаются на личном автотранспорте и намеренно создают помехи движению машин скорой помощи».

Врач скорой помощи Сергей Попов, подвергшийся нападению пациента при исполнении своих служебных обязанностей:

«Говорят, что мы находимся на переднем фронте. Не хотелось бы быть как на фронте… Врачи стараются избегать конфликтных ситуаций, но не всегда это получается. Я думаю, что те изменения в законодательстве, которые предполагаются, достаточно точно отражают проблему.  Мы, врачи, должны выполнять свои служебные обязанности, думать о пациенте. Мы не хотим отвлекаться на подобного рода криминальные события».

Председатель Московского городского суда Ольга Егорова:

«Проблема агрессии против врачей, действительно, обострилась по всей стране. И последствия разные, в том числе тяжкие. Люди, которые спасают жизнь другого человека, нуждаются в защите со стороны государства. Поэтому считаю вашу законодательную инициативу правильной, своевременной. И если будет принят закон, мы будем его выполнять. А если нужна наша помощь в ходе подготовки документа, готовы ее оказывать».

Председатель комиссии МГД по безопасности Инна Святенко, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«В изменении негативного, а порой и агрессивного отношения граждан к медицинским работникам важную роль способны сыграть общественные организации. Люди, препятствующие передвижению скорой на дорогах, чувствуют себя героями. Хвастаются своими «подвигами» в социальных сетях. Наша задача - переломить общественное мнение о нарушителях».

Председатель комиссии МГД по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александр Семенников, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Правительство Москвы и депутаты Мосгордумы принимают меры, которые способствуют увеличению продолжительности жизни москвичей. Сокращение времени прибытия бригады скорой помощи на вызов и своевременное оказание квалифицированной помощи позволяет спасать людей. Например, уже сегодня с момента осмотра тяжелого пациента врачами неотложки до его попадания на свободный операционный стол проходит чуть больше 12 минут. На место ДТП скорая прибывает за 8 минут. Однако учащающиеся случаи нападения на медработников подрывают эти показатели, наносят зачастую непоправимый вред жителям столицы».

Заместитель Председателя Мосгордумы Андрей Метельский, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Сегодня за насилие в отношении медработников, с одной стороны, нет наказания, с другой – общественного порицания. К решению проблемы следует привлекать не только правоохранительные органы и депутатский корпус, но и общественность, в частности Молодежную палату при МГД. Мы тратим много сил и средств на то, чтобы москвичи получали качественную и своевременную медицинскую помощь. А из-за подобных случаев подрывается доверие граждан. Как секретарь МГРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» буду говорить об этом».

Председатель комиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям, председатель Московской федерации профсоюзов Михаил Антонцев, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«На прошедшей 7 ноября акции «За достойный труд» профсоюзы собрали подписи, а также провели обсуждение законодательной инициативы о введении уголовного наказания за нападения на медработников. Большинство участников высказали мнение, что с работой полицейского по сложности и опасности сегодня может сравниться только работа врача. Кроме того, через интернет-опрос мы получили сигнал: документ надо принимать как можно быстрее. Утверждать его предстоит депутатам Государственной Думы. Отрадно, что на уровне городской партийной организации «ЕДИНОЙ РОССИИ» поддержка есть».

Член комиссии МГД по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Андрей Клычков, фракция «КПРФ»:

«Наша фракция обеими руками за предлагаемый документ. Готовы подключиться к работе над проектом закона и войти в состав рабочей группы».

Председатель профсоюза работников здравоохранения города Москвы Сергей Ремизов:

«Московские профсоюзы работников здравоохранения одни из первых в августе 2016 года вышли в Государственную Думу, непосредственно к председателю партии «Единая Россия», с инициативой об усилении наказания за нападения на врачей. Я участвовал во многих обсуждениях, посвященных данной проблеме. Наши врачи, наши медицинские работники рассказывали про разные беды, которые случаются во время исполнения обязанностей. Это и бригады скорой помощи, и наши участковые, которые приходят домой к пациентам и часто сталкиваются с агрессией. Очень важно, чтобы обсуждаемый сегодня законопроект был принят».

Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Во многом благодаря СМИ мы видим, что врачи сталкиваются с насилием при осуществлении своей профессиональной деятельности постоянно. Если говорить не о Москве, а обо всей России, то есть места, где на населенный пункт всего один фельдшер. Если ему будут нанесены повреждения, он не сможет выполнять свои профессиональные обязанности. Таким образом, под угрозой окажутся жизни всех соседей.  

Еще одна серьезная проблема, которую тоже еще предстоит решить, — непредоставление на дорогах приоритета каретам «скорой помощи». Из всех случаев подобных правонарушений на дорогах столицы, связанных со спецтранспортом, в 75% (!) случаев дело качалось именно «скорых».

По итогам круглого стола принята резолюция, которой предлагается внесение изменений в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Эти изменения предусматривают ужесточение наказаний за применение насилия и посягательство на жизнь врачей. Нормы, которые предполагается внести, достаточно строгие. Но следует отметить, что у нас нет задачи кого-то наказать. Главное – предотвратить насилие».

Столичные законодатели предлагают добавить в Уголовный кодекс РФ отдельную норму, которая ужесточит наказание за применение насилия и посягательство на жизнь медицинских работников. Дело в том, что в последнее время все чаще происходят случаи нападения на медработников в разных регионах нашей страны.

По статистике Минздрава РФ, с 2010 по 2016 годы на медработников было совершено около 1200 нападений при исполнении ими служебных обязанностей. Однако представители сферы здравоохранения города Москвы утверждают, что только в столице ежегодно фиксируется около 200 нападений на медработников. При этом уголовной ответственностью для нападавших закончились лишь 10% случаев. В 18% случаев нападающие понесли административную ответственность.

Сегодня назрела острая необходимость принять на федеральном уровне специальную норму о защите жизни и здоровья медработников при исполнении ими служебных обязанностей. Мосгордума внесет в ближайшее время в Государственную Думу соответствующий законопроект.