Вопросы оптимизации лекарственного обеспечения граждан и изменения в ценовом регулировании лекарственных препаратов обсуждались в ходе первого фармацевтического завтрака, который был организован общественной организацийе «Деловая Россия».

По словам модератора мероприятия Ирины Панариной, гостям предстояло обсудить два важнейших аспекта выбранной темы. «В ближайшие шесть лет перед индустрией поставлены серьезные вызовы по достижению установленных Президентом целей в здравоохранении и демографии. Мы видим в этих вызовах большие возможности для развития фармацевтической индустрии, поскольку решение этих вопросов лежит, прежде всего, в плоскости оптимизации и расширения лекарственного обеспечения граждан, обеспечения доступа пациентов к инновационным лекарственным препаратам, внедрения современных цифровых технологий в здравоохранении, включая телемедицину и интернет вещей. Уверена, что открытый диалог между представителями фармацевтических компаний и регулирующих органов создаст основу для сохранения и развития человеческого капитала страны», – заявила она.

«Реформа ценообразования справедливо вызывает у представителей отрасли следующие вопросы: каков срок переходного периода с одной цены на другую, периодичность перерегистрации цен, а также источники цен на то или иное лекарственное средство», – уточнила Ирина Панарина.

Глава департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств Минздрава РФ Филипп Романов отметил, что не согласен с позицией делороссов, отмечая, что ни о какой реформе ценообразования речи не идет. «Все те изменения, которые происходили, происходят и будут происходить – все они параллельны. То, что имелось в виду в самом начале выступления, здесь, видимо, речь идет о постановлении правительства №1207 от 8 октября 2018 года. По сути – это законопроект, который будет вноситься в Госдуму для централизации методики ценообразования. Основные меры по этому направлению были приняты ранее, в 2015 году», - отметил Романов.

Относительно переходного периода, чиновник заявил, что сейчас идут переговоры по данному вопросу. В частности, министерству известно о запросе фармакологической отрасли об установлении срока этого периода от 4 до 6 месяцев. В то же время, перерегистрация цены, по замыслу разработчиков, будет осуществляться ежемесячно. «В дальнейшем предусмотрены изменения, обеспечивающие преференции для отечественных производителей. Точки информирования останутся прежними. Они всегда находились в открытом доступе», – добавил Романов.

Вопрос о перерегистрации вызвал вопросы у аудитории. В частности, исполнительный директор AIPM Владимир Шипков отметил, что ежемесячная перерегистрация может сильно осложнить жизнь предпринимателей. Вступивший в дискуссию президент «Деловой России» Алексей Репик постарался успокоить директора AIPM, отметив, что ежемесячная перерегистрация выводится для того, чтобы не удлинять период допустимого срока изменений цены со стороны бизнеса. Директор департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава РФ Елена Максимкина в свою очередь, отметила, что законопроект еще только разрабатывается. Ожидается проведение консультаций, в том числе с бизнесом и государственными заказчиками.

«Вопрос оптимизации льготного лекарственного обеспечения граждан и формирования реестров пациентов и льготополучателей, потребует существенного реформирования всей системы. В ближайшее время в регионах должны быть инициированы пилотные проекты по внедрению всеобщего лекарственного обеспечения, что, в свою очередь, станет основой для постепенного преобразования системы», – добавила Елена Максимкина. Она также отметила и другие проблемы отрасли, существующие сегодня и заметные в министерстве. Речь идет о фрагментарном отношении распространителей к ценообразованию. Проблемы существуют и в диверсификации ассортимента. Отдельно были обозначены риски невыявления референтной цены с 1 января 2019 года.

Продолжая тему ценообразования, участники согласились с мнением о том, что действующие закупочное законодательство, в частности, ФЗ №44 «О госзакупках», несовершенно. По словам Алексея Репика, в нашей действительности до сих пор существуют «плановые закупки», которые, в конечном счете, ограничивают конкуренцию. «Мы располагаем поддержкой целой группы депутатов Госдумы и депутатов в законодательных собраниях регионов. Мы можем инициировать законопроект, вносящий поправки в действующее законодательство по госзакупкам. Главное здесь – это понимание того, какую позицию в этом вопросе занимают профильные ФОИВы», - добавил президент «Деловой России».

Завершая мероприятие обсуждением темы по оптимизации лекарственного обеспечения, участники фармзавтрака обсудили возможность инициации камеральных проверок для торговых точек, распространяющих лекарственные препараты с нарушением закона. Дело в том, что многие из продавцов нарушают законодательство или формально обходят определенные запреты. Это делает фармакологический бизнес невыгодным для тех, кто закон соблюдает. Камеральные проверки таких точек, по аналогии с процедурой, осуществляемой ФНС в отношении мелких нарушений налогового законодательства, могли бы решить проблему и создать равные условия для всех. Елена Максимкина также заявила, что уже сейчас идут переговоры с Госдумой о распространении действия закона о торговле на фармакологическую розницу. Переговоры проходят на уровне профильных думских комитетов.