Под финал нашего повествования - об уголовной ответственности, предусмотренной за нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных, содержащих признаки преступления, допущенные при осуществлении медицинской или фармацевтической деятельности. Заодно вспомним и об ответственности за преступления, совершение которых явилось прямым следствием ненадлежащего обращения с персональными данными, а то и откровенного злоупотребления ими.

Использование персональных данных для целей подделки и (или) изготовления документов, штампов, печатей

Персональные данные по-прежнему широко используются для подделки и изготовления документов (например, предоставляющих права либо, напротив, освобождающих от обязанностей), штампов и печатей. Это, в частности:

• документы об инвалидности;
• иные документы, подтверждающие право на льготное медицинское и (или) лекарственное обеспечение;
• документы о медицинском (фармацевтическом) образовании;
• личные печати врачей;
• некоторые виды штампов,
• и т.п.

Отметим, что в общем случае для подделки (изготовления) преступниками используются именно чужие (читай - похищенные) персональные данные. Но не редкость и использование для тех же целей собственных персональных данных - если фальшивка предназначена именно для "перевоплощения" преступника в инвалида или врача.

В соответствии с частью первой статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка документа, предоставляющего права (освобождающего от обязанностей), в целях его использования либо сбыт (см. также ниже) такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей¹ наказываются лишением или ограничением свободы на срок до двух лет, принудительными работами на тот же срок либо арестом на срок до шести месяцев. Действия, совершенные с целью скрыть иное преступление (облегчить его совершение), наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок (там же, часть вторая).

За использование заведомо подложного (в том числе фальсифицированного в результате подделки (изготовления)) документа виновные могут быть направлены на обязательные или исправительные работы (от 480 часов до двух лет), подвергнуты аресту на срок до шести месяцев или штрафу в размере до восьмидесяти тысяч рублей (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, там же, часть третья).

В том случае, если одним и тем же лицом допускается и изготовление (подделка) документа (печати), и его (ее) последующее использование (в том числе для сокрытия или облегчения совершения другого преступления), виновный несет ответственность, предусмотренную каждой из перечисленных частей статьи 327 УК РФ. К примеру, некто для "повышения" квалификации сначала подделывает документ о профильном высшем профессиональном медицинском образовании, после чего проводит пациентке операцию по прерыванию беременности (за последнее, кроме того, "высококвалифицированный врач" будет еще и нести ответственность, предусмотренную частями первой или третьей статьи 122 УК РФ)². И т.д.³

Ненадлежащее обращение с персональными данными (их утрата, хищение) вследствие похищения (повреждения) документов

За утрату персональных данных вследствие похищения или повреждения документов (в составе медицинской документации, документации по кадрам (персоналу) и пр.) виновные несут ответственность, предусмотренную частью первой статьи 325 УК РФ, в виде:

• штрафа в размере до двухсот тысяч рублей (или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев),
• обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов;
• исправительных (принудительных) работ на срок до двух лет (на срок до одного года);
• ареста на срок до четырех месяцев;
• лишения свободы на срок до одного года.

Поясним, что в данном случае не имеет значения вид документа (бумажный или электронный), а также то, имел ли виновный доступ к обращению с соответствующими документами (сведениями) в силу своего должностного положения.

За хищение персональных данных, сопряженного с хищением у гражданина какого-либо важного личного документа (удостоверяющего личность, об образовании, о работе и т.п.) виновный привлекается к ответственности, предусмотренной частью второй вышеуказанной статьи: штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей (или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до шести месяцев), обязательные или исправительные работы (на срок до 360 часов до одного года) либо арест на срок до трех месяцев. Если же в дальнейшем такой документ - к примеру, лицензия - использовался для целей осуществления медицинской (фармацевтической) деятельности, то похитителю, кроме того, грозит и ответственность, предусмотренная статьей 235 УК РФ⁴.

Отказ в предоставлении гражданину информации⁵

Быть может, известным откровением для наших читателей станет то, что к числу уголовно наказуемых деяний относится и банальный отказ в предоставлении - пациенту, его законному (полномочному) представителю и др. - определенной информации, запрашиваемой с соблюдением порядка, предусмотренного для ее предоставления. Тем не менее, дело обстоит именно так, причем, как свидетельствует практика рассмотрения обжалований гражданами действий органов, уполномоченных предоставлять ту или иную информацию, подобные отказы все еще отнюдь не редки - пусть порой и под абсолютно надуманным предлогом (что называется, "для перестраховки").

В качестве примера обратимся к ситуации, прописанной не где-нибудь, а в Законе № 323, точнее, в его 20-й статье, в соответствии с которой, напомним, предоставление пациенту (иному надлежащему лицу, см. выше) полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи является не просто обязательным, но к тому же и предваряющим дачу пациентом информированного добровольного письменного согласия на такое вмешательство⁶. Другой пример - предоставление (точнее, в контексте повествования, непредоставление) информации о состоянии здоровья (см. статью 22 Закона № 323)⁷.

Основанием для возбуждения уголовного дела служит как факт отказа в предоставлении запрашиваемой информации, так и факт ее ненадлежащего (в том числе несвоевременного или (и) неполного предоставления). Между тем, в соответствии со статьей 140 УК РФ неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов (в нашем случае - в составе "медицинского досье"), непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина - включая, естественно, и право на охрану здоровья - либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред его правам и законным интересам, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей (или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до восемнадцати месяцев) либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.

* * *

Подытоживая, обратим внимание на один из специфических видов преступлений, связанных с незаконным использованием персональных данных. Согласно части второй статьи 173.2 УК РФ использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице - в том числе для целей внесения таких сведений о субъекте медицинской либо фармацевтической деятельности - влечет для виновных ответственность в виде штрафа в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей (в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет), лишение свободы или направление на принудительные работы на срок до трех лет.

____________

¹ То же - за изготовление бланков, реквизиты которых содержат персональные данные врача, иного должностного лица медицинской (фармацевтической) организации.
² Подробно в рамках обзора не рассматривается.
³ Об ответственности за приобретение документов, предоставляющих права (освобождающих от обязанностей), см. статью 324 УК РФ.
⁴ Подробно в рамках обзора не рассматривается.
⁵ Помимо отказов, влекущих для виновных административную ответственность. См. в этой связи вторую часть обзора, опубликованную на нашем портале в июне с.г.
⁶ См. также приказ Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1177н (в ред. от 10 августа 2015 г.).
⁷ См. также приказ Минздрава России от 29 июня 2016 г. № 425н.