Значительная часть преступлений, совершенных в минувшем году субъектами фармацевтической деятельности, относится к категории экономических1. Среди них особым образом выделяются преступления против собственности, преступления, непосредственно связанные с осуществлением экономической деятельности, а также преступления против интересов службы в органах власти, в том числе сопряженные с незаконными действиями в интересах коммерческой или иной организации.

В качестве показательного примера преступления против собственности и, одновременно, преступления, связанного с осуществлением экономической деятельности укажем на уголовное дело, расследованное в отношении ряда должностных лиц ООО «НТ-Фарма». Согласно обвинительному заключению, которое было утверждено в декабре минувшего года, названное общество было учреждено в целях хищения чужого имущества.

Действия обвиняемых квалифицированы как организация хищения вверенного имущества путем растраты в особо крупном размере (часть четвертая статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ)) с последующей легализацией преступно приобретенных денежных средств (часть четвертая статьи 174.1 УК РФ). Установлено, что между ООО «НТ-Фарма» и государственной корпорацией «Роснанотех» было заключено инвестиционное соглашение, предметом которого являлась возмездная разработка лекарств и последующая организация их производства.

В дальнейшем учредителем названного общества было создано несколько фиктивных компаний, с которыми директор ООО «НТ-Фарма» заключал договоры на выполнение научно-исследовательских работ (НИР). Для оплаты результатов НИР ГК «Роснанотех» предоставила целевой займ. Свыше 400 млн рублей заемных средств были перечислены на расчетные счета исполнителей НИР, которые в действительности не выполнялись. Для придания видимости правомерного владения указанными средствами путем совершения финансовых операций по мнимым обязательствам учредитель ООО «НТ-Фарма» распорядился об их переводе на счета аффилированной с названным обществом компании.

Уголовное дело направлено в Тверской районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Отметим, что санкцией части четвертой статьи 160 УК РФ за совершение данного вида преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей; санкцией части четвертой статьи 174.1 УК РФ – наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет (со штрафом в том же размере) либо принудительных работ на срок до пяти лет.


Другим распространенным видом преступления против собственности при осуществлении деятельности в сфере здравоохранения остается мошенничество, в том числе совершаемое с участием должностных лиц медицинских организаций2 (их фармацевтических подразделений). Так, уголовное дело, возбужденное в отношении двух врачей и фармацевта Ярославской областной клинической онкологической больницы, находится на рассмотрении одного из районных судов г. Ярославля.

Обстоятельства преступления, квалифицированного как мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере (часть четвертая статьи 159 УК РФ), следующие. Врачи-онкологи вносили в медицинскую документацию пациентов записи о необходимости назначения им лекарств, которыми эти пациенты уже были обеспечены по фактической потребности.

Врачебная комиссия названной медицинской организации, не будучи достоверно осведомлена о фактическом получении пациентами лекарств, выносила решения об их повторном назначении. На основании этих решений оформлялись рецепты, по которым лекарства получались фармацевтом. В дальнейшем эти лекарства реализовались по заниженной цене заинтересованным лицам. Действиями обвиняемых областному бюджету причинен ущерб в размере около 2 млн рублей.

Санкцией части четвертой статьи 159 УК РФ за совершение данного вида преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей. Отметим также, что уголовное дело в отношении фармацевта выделено в отдельное производство, его расследование продолжается.

*          *          *

В число наиболее распространенных преступлений против интересов службы традиционно входят получение взятки, посредничество в ее получении, дача взятки, а также нецелевое расходование бюджетных и небюджетных средств. Так, в Республике Коми за получение взяток осужден ряд руководящих работников медицинских организаций, лоббировавших интересы взяткодателей – юридических лиц из числа потенциальных поставщиков лекарств.

Напомним, в июне прошлого года бывшая заместитель главного врача Ухтинской городской больницы № 1 осуждена за получение взятки в размере свыше полумиллиона рублей к 7,5 годам лишения свободы. Ей также назначено наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением руководящих полномочий в сфере здравоохранения на срок 2,5 года. Полученная осужденной взятка конфискована.

В октябре 2018 года обвинительный приговор за совершение аналогичного преступления постановлен в отношении бывшего заместителя главного врача Печорской центральной районной больницы. Следствие и судом установлены факты неоднократного получения осужденной взяток в размере свыше полутора миллионов рублей от представителей ряда фармацевтических компаний за предоставление преференций при определении поставщика лекарств для нужд медицинской организации.

Осужденной назначено наказание в виде 9,5 лишения свободы.

Кроме того, по результатам прокурорской проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении взяткодателя – юридического лица: ЗАО «Фирма Евросервис» (Кировская область). Решением суда названное общество оштрафовано на 500 тыс. рублей за незаконную передачу денежных средств должностному лицу (см. выше).

*          *          *

Уголовное дело о даче взятки руководителем аптечной организации в настоящее время находится на рассмотрении одного из районных судов г. Уфа (Республика Башкортостан). Преступление, квалифицированное по части четвертой статьи 291 УК РФ, совершено при следующих обстоятельствах.

Осенью прошлого года сотрудник полиции проводил доследственную проверку информации о хищении лекарств в аптеке Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями. Заведующая аптекой с целью склонения проверяющего к вынесению решения об отказе в возбуждении уголовного дела – для чего имелись законные основания – попыталась дать ему взятку в размере 1 млн рублей через посредника. Непосредственно после передачи взятки заведующая аптекой и предполагаемый посредник были задержаны, поскольку об их преступном замысле полицейский заранее поставил в известность своего руководителя.

Санкцией части четвертой статьи 291 УК РФ за совершение данного вида преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет.

Материалы проверки в отношении предполагаемого посредника выделены в отдельное производство. Состав преступления предусмотрен частями второй и четвертой статьи 291.1 УК РФ. «Об уголовной ответственности за обещание или предложение посредничества в даче взятки».

 

*          *          *

Подытоживая, отметим, что в минувшем году расследовались и уголовные дела по фактам нецелевого расходования средств при осуществлении деятельности в сфере здравоохранении. Одно из них возбуждено в отношении главного врача Безенчукской центральной районной больницы (Самарская область) в связи с выявлением фактов нецелевого расходования названной медицинской организацией средств территориального фонда ОМС, в том числе для оплаты труда персонала аптечного пункта, функционирование которого не было связано с оказанием медицинской помощи за счет указанных средств.

Причиненный действиями обвиняемого ущерб оценивается примерно в 13 млн рублей. Вменяемое ему преступление квалифицировано в соответствии с частью второй статьи 285.2 УК РФ.

 


1 Из числа указанных в разделе VIII Уголовного кодекса Российской Федерации.

2 Об экономических преступлениях, совершаемых субъектами медицинской деятельности, их должностными лицами - в специальном обзоре, готовящемся к опубликованию в конце февраля.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter