Истерия вокруг эпидемии короновируса, от которого пока не пострадал ни один россиянин, сыграла на руку фармпроизводителям и аптекам. За последний месяц продажи антивирусных препаратов в упаковках выросли на 80%, а с 27 января по 2 февраля – увеличились почти в 3 раза. Заметно подросли и цены на лекарства.

«Решили нажиться»

В начале февраля на совещании с членами правительства Владимир Путин призвал отбирать лицензии у аптек, которые «решили нажиться» на ситуации, взвинтив цены на лекарства и средства защиты. В связи с этим контрольным органам был дан ряд поручений.

Федеральной антимонопольной службе поручено координировать эту работу: организовать проверки и дать оценку обоснованности роста цен в субъектах РФ. На сегодняшний день в субъектах РФ созданы постоянно действующие штабы, проводятся совещания с участием региональных властей, ФАС и Росздравнадзора.

«Цель этой работы – организовать постоянный мониторинг роста цен на соответствующие лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, а главное – предупредить возможные недобросовестные действия на рынке», – пояснил начальник Управление контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев.

Рейды ОНФ

В мониторинг включилась и молодежная секция Объединенного народного фронта. Рейды «молодежки» ОНФ проводились с 6 по 11 февраля. За это время активисты посетили 1029 аптек в 84 субъектах РФ (за исключением Чукотки). Вся информация оперативно поступала в развернутый на платформе ОНФ ситуационный центр.

Мониторинг проводился по самым распространенным среди населения противовирусным препаратам – «Тамифлю», «Арбидол», «Инговирин», «Кагоцел», «Амиксин» и «Ацикловир».

«В 40% посещенных аптек зафиксировано повышение цен на противовирусные препараты», – отметил зам. руководителя Исполкома ОНФ Игорь Костюкевич.

На препарат «Инговирин» (капсулы, 90 мг, 10 шт.) – при средней стоимости 630 руб. в Омске цена составляет 997 руб. (г. Омск, аптека на ул. Лермонтова, 21). За «Арбидол» (капсулы, 100 мг, 40 шт.) – при средней стоимости 808 руб. в Абакане просят 1063 руб. («Владимирская аптека», г. Абакан, ул. Советская, 113). На один из самых популярных препаратов от простуды и ОРВИ – «Кагоцел» (12 мг, 20 шт.) при средней стоимости 412 руб. в Чебоксарах цена составляет 732 руб. (аптека «Планета здоровья», г.Чебоксары, Московский проспект, 116). «Тамифлю» (капсулы, 75 мг, 10 шт.) в Пскове продают по цене 2000 руб. при средней цене 1264 руб. (Муниципальная аптечная сеть, г. Псков, ул. Коммунальная, 48). Препарат «Амиксин» (125 мг, 10 шт.) при средней стоимости 800 руб. в Петрозаводске продают за 1300 руб. (аптека «Будь здоров», г. Петрозаводск, ул. Маршала Мелицкова, 11).

«Информация, которая была получена в ходе рейдов Общероссийским народным фронтом, вызвала у нас настороженность, – отметил врио главы Росздравнадзора Дмитрий Пархоменко. – По ряду фактов будут проведены соответствующие проверки, однако далеко не по всем».

К примеру, в ходе рейда выявлено, что в Республике Саха препарат «Кагоцел» стоит 591 руб., тогда как максимально возможная цена реализации – 737 руб., то есть она ниже, чем даже может быть. В данном случае аптеки еще не повысили цены до предельно допустимых. Они работают в разрешенных государством рамках. Однако в Республике Татарстан, по препарату «Кагоцел» зафиксирована цена 716 рублей, при максимально возможной для этого субъекта – 689 руб. Это повод для проверки, отметил врио руководителя Росздравнадзора.

Колебания цен

По данным ФАС, на сегодняшний день, лишь в 17-18 регионах не зафиксировано превышение цен и каких-то дефицитов в аптеках, Во всех остальных регионах есть определенные колебания цен. Информация обновляется еженедельно. Результаты мониторинга будут отображаться на сайте Федеральной антимонопольной службы.

«Работа, проведенная «молодежкой» ОНФ, очень ценна, поскольку позволяет помимо наших собственных проверок по выявлению нарушений, получать еще и дополнительную информацию», – отметил Тимофей Нижегородцев.

Насколько законны колебания цен, решается в ходе проверок на уровне субъектов РФ. Вопросы неправильного ценообразования оцениваются местными властями в рамках регионального контроля. ФАС изучает эти данные на предмет наличия или отсутствия картельного сговора или злоупотребления доминирующим положением.

«Мы считаем, что ситуация, связанная с ростом цен на лекарственные препараты, в целом, находится под контролем, – отметил Тимофей Нижегородцев. – Все перечисленные препараты находятся в перечне ЖНВЛП и цены на них регулируются. За превышение предусмотрены серьезные санкции. Их надо просто применить в случае неправомерного завышения».

Позиция Минздрава

По словам зам. министра здравоохранения РФ Дмитрия Костенникова, анализ результатов рейда ОНФ показал, что в целом по стране цены на соответствующие антивирусные препараты находятся в рамках допустимых, считает зам. Вместе с тем, в отдельных аптечных организациях предельные цены превышаются. По большей части это касается препарата «Тамифлю». И это предмет для серьезной проверки, отметил представитель Минздрава.

Все противовирусные лекарственные препараты, цены на которые были исследованы в ходе рейда ОНФ, входят в перечень ЖНВЛП, отпускные цены по которым фиксируются Министерством здравоохранения РФ и имеются в регистре.

«В случаях резкого повышения цен, эти факты необходимо проверять, и они не останутся без реагирования, – заверил Дмитрий Костенников. – Проверки будут проведены обязательно».

Такие проверки, по законодательству, осуществляют местные органы власти, Федеральная антимонопольная служба и Росздравнадзор.

Там, где происходили продажи по ценам, превышающим предельно допустимые, скрыть эти факты будет невозможно. Бухгалтерская отчетность, наличие кассовых аппаратов позволяет четко зафиксировать подобного рода нарушения. И те торговые организации, где были превышены цены, от ответственности не уйдут, подчеркнул зам. министра.

Вплоть до лишения лицензии

«Росздравнадзор регулярно проводит проверки, и аптеки в своем подавляющем большинстве соблюдают дисциплину цен, – отметил Дмитрий Пархоменко. – Поэтому превышение предельных цен, которые определены для конкретного субъекта, как правило, не выявляется. Сейчас, в ситуации, связанной с распространением короновирусной инфекции, такие случаи выявлены, и мы расцениваем их как чрезвычайные».

Превышение предельных цен – это нарушение лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности, за которое предусмотрена ответственность. Это реальный штраф, который может достигать нескольких сотен тысяч рублей. Обычно это около 100 тыс. рублей. В отдельных случаях вопрос может решаться вплоть до лишения лицензии аптечных организаций.

«Каждый случай будет проработан отдельно, для того чтобы выявить и наказать тех, кто пытается в таких непростых условиях получить дополнительную выгоду в такой социально значимой сфере. Мы считаем, что это недопустимо», – подчеркнул врио главы Росздравнадзора РФ.

Спасительная маркировка

По мнению регуляторов, многие вопросы по контролю за реализацией лекарственных средств будут решены после введения маркировки и автоматизированной системы отслеживания этих лекарственных препаратов, которая должна заработать с 1 июля 2020 года. Поскольку некоторые препараты были выпущены раньше того, как официально заработает эта система, она какое-то время будет «набирать обороты». Но когда она заработает, Росздравнадзор сможет отслеживать движение лекарственных препаратов на любой стадии. И самое важное – это может сделать не только Росздравнадзор, но и любой гражданин с помощью сканирования этого кода, который будет нанесен на упаковку каждого лекарственного препарата.

Но пока маркировка в полной мере не заработала, Минздрав РФ призывает граждан помогать контрольным органам – обязательно требовать и сохранять кассовые чеки, на которых должна быть пробита цена, по которой был реализован лекарственный препарат. Это обеспечит фиксацию, и возможность в дальнейшем провести проверки, и в случае нарушений – привлечь к ответственности тех, кто эти нарушения допустил.

Росздравнадзор РФ со своей стороны призвал аптечные организации еще раз задуматься и осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законодательством.