Что изменится, если разрешат продавать лекарства через интернет? Проект федерального закона, регламентирующего дистанционную розничную торговлю лекарственными препаратами, дорабатывается Министерством здравоохранения. Ведомство проводит анализ собранных предложений.

Вводит и ограничивает

Документ легализует продажу лекарств через интернет и тут же устанавливает ей жесткие рамки. Речь идет не об интернет-аптеках, а о доставке препаратов покупателям с интернет-витрин стационарных аптек, в т.ч. ветеринарных. С точки зрения ФАС России, участвовавшей в разработке законопроекта, дистанционная продажа с возможностью доставки должна повысить доступность препаратов, увеличить конкуренцию между аптеками и, возможно, снизить цены на лекарства.

Лицензия на розничную торговлю медицинскими препаратами, стационарный аптечный объект и аттестат соответствия информационной системы требованиям безопасности информации - обязательные требования для открытия интернет-витрины. Предполагается, что в роли курьеров будут выступать специально подготовленные специалисты по продаже и доставке ЛП.

Новый ФЗ внесет изменения в три федеральных закона: ФЗ-61 "Об обращении лекарственных средств", ФЗ-149 "Об информации, информационных технологиях и защите информации", а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Так, поправки в ФЗ-149 указывают на необходимость включения сайтов с предложениями дистанционной розничной продажи наркотических и психотропных препаратов в Единый реестр запрещенных доменных имен и адресов.

В ФЗ-61 поправки коснутся п.24 ст.5. Именно он в прошлом году заставил поволноваться аптечную розницу на тему закрытия всех интернет-аптек. Формулировку "Досудебное закрытие" разработчик предлагает заменить на "ограничение" в порядке, установленном законодательством о защите информации.

Кто хочет, тот и так торгует

В то же время не секрет, что интернет-аптеки действуют и сейчас. В лучшем случае у них есть незначительное количество стационарных пунктов самовывоза. Например, еАптека.ру имеет три таких точки - по одной в трех городах присутствия. Как рассказал менеджер московского отдела компании, ассортимент препаратов, представленных на их сайте, намного шире того, который доступен в этих пунктах. Поэтому пользоваться услугой доставки покупателям, несомненно, выгоднее, чем выкупать заказ в единственной на весь город торговой точке. Коммерсанту, разумеется, тоже выгоднее развозить товар, нежели арендовать помещения под аптечную сеть. Но сам факт наличия стационарных пунктов, оборудованных в соответствии с требованиями по хранению ЛП, позволит их бизнесу оставаться в правовом поле, когда поправки вступят в силу.

Сервис apteka.ru фирменных аптек тоже не держит, а в качестве стационарных пунктов продажи ЛП использует сторонние лицензированные аптеки, с которыми у фармдистрибьютора АО НПК "Катрен" заключены партнерские договоры. В сущности, apteka.ru - это единая виртуальная витрина многочисленных аптечных пунктов (в проекте участвуют уже 13 тыс. аптек по всей стране), на которой представлен ассортимент дистрибьютора, и он подчас значительно шире содержимого партнерских прилавков.

На начальном этапе нововведения никак не скажутся на работе сервиса - конкуренции apteka.ru не боится. Но потом интернет-торговцы могут потеснить реальный фармрынок, считает директор по развитию АО НПК "Катрен" Анатолий Тенцер: "Я думаю, это скажется на объеме фармрынка, доступного обычным аптекам. Потому что на этот рынок придут профессиональные интернет-торговцы, которые просто отгрызут у аптек кусок пирога. Сами мы осуществлять доставку точно не будем. Мы не собираемся конкурировать с аптеками, но не исключено, что предоставим это делать самим аптекам".

Исполнительный директор "СоюзФарма" Дмитрий Целоусов призывает не драматизировать грядущие изменения и не ждать какого-то ощутимого передела рынка: "Все будет зависеть от постановления правительства, регламентирующего дистанционную торговлю. Не нужно питать иллюзий, что оно позволит рынку перейти в какое-то неуправляемое русло, которое будет жить своей жизнью. Будет разработан особый порядок регистрации таких организаций, которые должны будут отвечать критериям, прописанным в постановлении, сайты которых имеют ключ информационной безопасности".

Открытыми остаются вопросы дистанционной торговли рецептурными препаратами и квалификации курьеров. По словам источника из Минздрава, все эти детали в настоящий момент прорабатываются ведомством.

Источник:  Фармацевтический вестник, Москва, 27 сентября 2016

sojuzpharma.ru