Президент России Владимир Путин провел совещание с членами правительства, сообщает пресс-служба Кремля.
В ходе совещания обсуждался проект федерального бюджета на 2017 г., а также плановый период 2018 и 2019 гг. и вопросы финансирования ряда проектов в регионах страны, в том числе на Северном Кавказе.

Так, министр финансов Антон Силуанов доложил президенту о том, что 13 октября правительство рассмотрит проект трехлетнего бюджета на 2017–2019 гг. Он высоко оценил возврат к трехлетнему планированию. Глава Минфина сообщил, что балансировать бюджет предполагается за счет реализации структурных мер в расходной части бюджета.

По его словам, трехлетний период предусматривает полное выполнение всех социальных обязательств – индексацию пенсий в соответствии с законодательством, социальных пособий, учтены деньги на выплату пенсионерам пяти тысяч рублей в январе, как это было обещано и заявлено в текущем году. Также предусматривается увеличение заработных плат в соответствии с «майскими указами».

Как рассказал Силуанов, в проекте предусмотрено постепенное сокращение дефицита бюджета – до 1% в 2019 г. Начиная со следующего года Минфин планирует уже постепенный выход на рост реальных доходов населения и снижение инфляции.
При этом нефтегазовый дефицит бюджета в соответствии с поручениями Путина правительство намерено снизить в течение пяти лет в два раза. А в 2019 г. этот показатель должен уменьшиться до 6,6% ВВП. Также, по словам Силуанова, в конце 2019 г. прекратится финансирование дефицита бюджета за счет резервов.

Министр финансов отметил, что сегодняшняя ситуация в экономике позитивно отличается от 2008–2009 гг. Он сказал, что в результате применения новых правил бюджет должен стать более устойчивым к внешним факторам.
Перейдя к вопросу приобретения «Роснефтью» компании «Башнефть», Путин призвал членов правительства внимательно наблюдать за тем, чтобы «Роснефть» использовала для закрытия этой сделки только те средства, которые находятся на ее счетах, и не забирала дополнительные деньги с внутреннего финансового рынка.

Также Путин отметил, что важнейшей задачей при соблюдении параметров макроэкономической стабильности является исполнение обязательств перед населением в социальной сфере, в том числе лекарственное обеспечение. На эти цели для государственных и муниципальных нужд, по словам президента, направляется до 400 млрд руб., что покрывает 30% российского рынка лекарств. При этом Путин отметили, что при анализе контрактов на 2015 г. на поставки лекарств наблюдаются значительные отклонения по ценам – до 20%.

На это министр здравоохранения Вероника Скворцова ответила, что Минздрав совместно с рядом других министерств с августа создает информационно-аналитическую систему мониторинга и контроля закупок лекарственных препаратов. Задачами этой системы, по словам Скворцовой, являются прежде всего оперативный анализ всей информации из каждого региона Российской Федерации по государственным муниципальным закупкам как на этапе планирования закупок, так и по результатам конкурсных процедур и электронных аукционов. Эта система позволит перейти к новому методу образования начальной цены контракта на рыночной основе, а не по предельной отпускной цене, зарегистрированной производителем. Система должна быть введена в эксплуатацию в тестовом режиме с 1 марта 2017 г., а с 1 января 2018 г. заработает в полном объеме.

Это, по словам Скворцовой, приведет к тому, что уже в 2018 г. резко сократится разброс закупочных цен вокруг средневзвешенных рыночных цен, по прогнозам экспертов, не менее чем на 60%. Введение такого метода при федеральных закупках уже позволило на 33% снизить цены на группы высокозатратных препаратов. Как считает Скворцова, в перспективе такая система может стать частью более масштабного проекта по контролю за закупками других социально значимых товаров.
Далее президент дал слово руководителю Федеральной антимонопольной службы, который сообщил, что еще до того как Служба стала тарифным регулятором, она провела довольно масштабные исследования рынков разных стран и референтных цен, из которых стало понятно, что многие цены на российском рынке относительно этих стран еще до девальвации были завышены. «Поэтому, когда произошла двукратная девальвация и все эти компании пришли к нам с предложением зарегистрировать цену соответственно в два раза более высокую, чем была зарегистрирована, они получили отказ», – рассказал Артемьев.

Кроме того, экспертам Службы, по его словам, удалось пресечь и манипуляции с дозировками. Также были выявлены случаи нарушений условий локализации лекарств: зарубежные препараты просто расфасовывались в упаковку в соответствии с российскими стандартами.

Рассказал Артемьев и о других нарушениях ценообразования на рынке лекарственных препаратов. В числе мер противодействия этим нарушениям глава ФАС назвал закупку лекарств у официальных дилеров в странах (в том числе Таможенного союза), где эти лекарства дешевле. Также он призвал привести в нормальное состояние новеллы законодательства о принудительном лицензировании при злоупотреблении интеллектуальными правами. «Максимальная взаимозаменяемость, максимальное участие препаратов с одинаковыми формулами в одних и тех же аукционах и конкурсах, что позволяет очень существенно снизить цену», – заявил Артемьев.

Путин отметил, что такие манипуляции на рынке со стороны производителей и оптовых поставщиков, как правило, стимулируются недобросовестными чиновниками. «Думаю, что наши соответствующие структуры – спецслужбы и правоохранительные органы – здесь явно недорабатывают, но вы работайте с ними, пожалуйста, в тесном контакте», – обратился глава государства к членам правительства.

Затем президент дал слово министру природных ресурсов Сергею Донскому с тем, чтобы он рассказал, какая работа ведется по ужесточению контроля за браконьерством, за торговлей дикими животными.

Донской сообщил, что, по оценкам экспертов, глобальный рынок таких товаров, как дериваты редких животных, на сегодняшний день составляет от 17 до 20 млрд евро ежегодно. Ежегодный ущерб от браконьерства в России составляет свыше 10 млрд руб. При этом только в прошлом году было выявлено почти 2 тыс. фактов незаконной охоты. По его словам, в целях противодействия браконьерству за последние три года внесены изменения в Уголовный и Административный кодексы, увеличена такса за незаконную добычу краснокнижных животных. Привлечены к уголовной ответственности за незаконную охоту 330 физических лиц.

Но вместе с тем Донской признал появление новых площадок для торговли результатами такого браконьерского промысла – это виртуальные доски объявлений, веб-сайты, аукционы, социальные сети. Только в 2015 г. в российском интернет-пространстве обнаружено свыше 600 объявлений о продаже 2,5 тыс. животных, из них около 30% предложений – о продаже дериватов тигров, в основном шкур.

«Владимир Владимирович, мы считаем, что здесь необходимо усилить работу. В связи с этим мы хотим дополнительно повысить степень наказания за нелегальную торговлю и отдельно прописать ответственность за торговлю в Интернете краснокнижными видами животных и их дериватами», – обратился Донской к президенту. Согласно новым поправкам, торговля дикими животными и их дериватами, в том числе с использованием сети Интернет, будет наказываться принудительными работами на срок до трех лет со штрафом до 1,5 млн руб. или ограничением свободы на срок от двух до четырех лет.

Пресс-служба исполкома ОНФ

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter