Согласно проекту постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. №1289», в процессе закупки лекарственных препаратов из перечня ЖНВЛП, государственный заказчик обязан будет отклонить заявки на поставку препаратов, произведенных не из российской субстанции. По словам замминистра Минпромторга России Сергея Цыба, обсуждается возможность внедрения в систему госзакупок трехступенчатой конструкции преференций. Приоритет при госзакупках будет предоставлен тем производителям, кто работает по полному циклу, включая субстанции.

Российской субстанцией будет считаться то сырье, у которого на территории Российской Федерации осуществлена стадия синтеза молекулы. При этом отсутствие стадии фармсубстанции – препятствие не только для зарубежных производителей, но и для отечественных, которые из иностранной субстанции производят готовую лекарственную форму.

Таким образом, лекарство, все стадии которого, включая производство субстанции, осуществляются исключительно на территории РФ, получает исключительное преимущество. Если подана одна такая заявка, то госзаказчик будет покупать именно у этого заявителя, если их будет несколько — состоится конкурс.

В случае отсутствия таких заявок начинает действовать правило «третий лишний». Оно предусматривает, что при наличии двух и более поставщиков, предлагающих к поставке лекарства, произведенные в России или в странах-членах ЕАЭС на стадии готовой лекарственной формы, поставщики иностранных лекарств в торгах не участвуют.

В проекте документа говорится, что исключительное преимущество будет у лекарств, которые входят в перечень ЖНВЛП. А вот правило «третьего лишнего» предлагается распространить на все госзакупки лекарств, а не только на препараты ЖНВЛП.

Таким образом, по-видимому, предполагается ввести в практику так называемую трехступенчатую конструкцию преференций на госторгах, предложенную правительству весной 2016 г. дочерней компанией госкорпорации «Ростех» — «Нацимбио».

Соб. инф.