В Госдуму поступил законопроект Правительства РФ, согласно которому от уплаты НДС должны быть освобождены сырье и комплектующие, импортируемые в РФ для производства жизненно необходимых медицинских товаров, аналогов которых нет в России. Перечень данных товаров утвержден правительством, сам документ размещен в электронном виде в базе данных нижней палаты парламента.
Данный единый перечень был утвержден постановлением правительства от 30.11.2015. Тогда в него включили жизненно необходимые медицинские приборы, линзы и оправы для очков (кроме солнцезащитных), стимуляторы сердца, слуховые аппараты, бюстгальтеры для протезирования молочной железы, инвалидные коляски и другие технические средства для инвалидов, включая автомобили с ручным управлением, тренажеры и сотни других наименований медтехники, а также комплектующих и сырья, предназначенных для производства указанных товаров. Отмена налога на добавленную стоимость, по мнению Правительства, повысит доступность данных медицинских изделий для россиян. Постановление правительства касается как медтехники иностранного производства, так и российского, и регулируется статьей 149 НК.
При этом законопроектом предусмотрено, что применяться такой налоговый режим может лишь при условии представления в таможню декларантом документа, которым бы подтверждалось целевое назначение сырья и комплектующих, отсутствие их аналогов в РФ. Такой документ выдается Минпромторгом и подается также и в налоговый орган, при ввозе сырья и комплектующих с территории стран ЕАЭС. Данным законопроектом правительство намерено поддержать отечественных производителей товаров медицинского назначения, упорядочить получение разрешительных таможенных документов.
Еще в сентябре прошлого года гендиректор Всероссийского института физкультуры и спорта Елена Яшина отмечала, что чем меньше налоговый груз, тем больше производится товаров, намного проще импортировать оборудование, необходимое миллионам людей. Налог на добавленную стоимость составляет, как известно, 18 процентов. Его отсутствие означает снижение цены для конечных пользователей, пациентов больниц, реабилитационных центров, санаториев. Госпожа Яшина сказала, что зачастую вместо двух дорогостоящих аппаратов можно за ту же сумму купить три аналогичных, например, установок для операционных, зубопротезных кабинетов, оборудования для водолечебниц, аптек, для реабилитации больных после инфарктов и инсультов, инвалидов с заболеваниями опорно-двигательной системы и др., даже с учетом стоимости авиаперевозки для некоторых видов оборудования.
Меж тем в Ассоциации международных производителей медизделий IMEDA внесли дополнительную ясность в суть сентябрьского документа. Там считают, что кардинальных изменений по налогообложению для многих медицинских товаров, присутствующих в перечне, не произошло, так как они освобождены от НДС уже более 10 лет. Однако отечественные производители и поставщики медицинского оборудования, а также конечные потребители с нетерпением ждут принятия документа, так как с его введением должна закончиться неразбериха на таможне. Замена в 2011 году терминов «изделия медицинского назначения» и «медицинская техника» и на единый термин «медицинские изделия» создала проблемы с возвратом сумм НДС для компаний-импортеров данной продукции, а также таможенных процентов за пользование денежных средств. В 2013 году термины, по которым ввозились товары, так и не актуализировали с формулировками НК. Поэтому на деле при импорте большинства льготных товаров формальности не предусматривали для них льготы. Из-за этих разногласий срывались контракты, в том числе и по госзаказам, поставщики техники терпели убытки или вступали в затяжные судебные разбирательства с таможней. В ожидании принятия закона, многие поставщики льготной медицинской техники долгое время держат ее на складах, оплачивая услуги складского хранения, терпят убытки. Принятие документа уберет законодательную нестыковку, снимет барьеры для льготных поставок в страну необходимых товаров медназначения, избавит от двояких трактовок и разорительных судебных споров.