Заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежда Шаравская рассказала о развитии законодательства, регулирующего закупки лекарственных средств, на Всероссийском совещании по отдельным вопросам контроля в сфере закупок, организованном Федеральным казначейством.

Для противодействия случаям нарушения конкуренции государственными заказчиками, проводящими безальтернативные конкурсы на выбор поставщика, антимонопольная служба разработала проект постановления Правительства РФ, предусматривающий установление запрета на объединение в один лот услуг по поставке, хранению и отпуску лекарственных препаратов. Данный проект внесен в Правительство РФ на рассмотрение.

По словам Надежды Шаравской, наиболее важными вопросами контроля в сфере закупок лекарств являются вопросы доработки и внедрения информационно-аналитической системы мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для государственных и муниципальных нужд (ИАС).

Она назвала создание ИАС огромным шагом вперед, позволяющим в автоматическом режиме анализировать и осуществлять контроль закупок лекарственных препаратов в стране.

«В то же время в системе существуют проблемы, требующие скорейшего решения, – пояснила она. – Они связаны с тем, что до сих пор не установлена эквивалентность лекарственных препаратов, в том числе различных лекарственных форм и дозировок. Это приводит не только к некорректным расчетам реферетных цен, но также создает серьезные риски монополизации рынков лекарственных препаратов на торгах, сокращению конкуренции между препаратами разных производителей и повышению бюджетных расходов на закупку лекарств».

По словам заместителя начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России, предмет проверок закупок должен быть направлен не только на выявление завышенных начальных (максимальных) цен контрактов, а, в первую очередь, на несоблюдение Особенностей описания лекарственных препаратов, в которых установлены допустимые требования в отношении характеристик закупаемых лекарств.

«ИАС может стать эффективным инструментом контроля закупок, если в системе будут оцифрованы требования этого постановления», – отметила Надежда Шаравская.