Рынок медицинской продукции из поливинилхлорида должен быть демонополизирован. Такое заявление сделали активисты ОНФ и эксперты проекта «За честные закупки» по результатам анализа постановлений правительства, регулирующих систему осуществления закупок медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков. На рынке объемом 7 млрд руб. нормативные акты фактически создают монополию в пользу одного поставщика.
Изделия из поливинилхлорида используются в основном в системах переливания и взятия крови, а также в аппаратах искусственной вентиляции легких и т.п.
Для оценки возможности участия в этом проекте российских организаций имеется список критериев, которым они должны соответствовать. Например, документ, подтверждающий соответствие собственного производства, расположенного на территории Российской Федерации, требованиям ГОСТ ISO 13485-2011; наличие не менее семи патентов, выданных на полезную модель; доход от реализации произведенных медицинских изделий за последние три года – не менее 700 млн руб.; наличие прав на техническую и конструкторскую документацию, по которой осуществляется производство не менее 20% номенклатуры. На сбор всех документов был дан всего один месяц. После список закрывался. Прошедшие сито критериев потенциальные поставщики получают безусловный приоритет при поставках медицинских изделий в рамках государственных закупок.
Таким образом, основные заказчики данных изделий, Министерство здравоохранения РФ и Министерство промышленности и торговли РФ, закупаются только у одного поставщика – АО ГК «Медполимерпром». По мнению экспертов, критерии отбора поставщиков в постановлении №967 были сформулированы настолько жестко, что под них подошла только одна организация. В результате создана исключающая конкуренцию преференция для конкретного поставщика медицинских изделий. Однако этот поставщик, по мнению экспертов, не может своими силами осуществить производство всей необходимой линейки. Другие производители попытались обжаловать решение в суде, но на данный момент добились только снятия ограничений по времени включения в реестр.
«Государство переплачивает сотни миллионов рублей искусственно созданному монополисту. Мы обратились к заместителю председателя правительства РФ Татьяне Голиковой и к министру промышленности и торговли РФ Денису Мантурову с просьбой уделить внимание данной проблеме и рассмотреть вопрос о пересмотре положений постановлений №967 и 968. Критерии для потенциальных участников необходимо смягчить, здесь должна быть настоящая, честная, открытая конкуренция», – подчеркнул координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта.