Депутаты Госдумы из подгруппы по совершенствованию порядка торговли лекарственными препаратами межфракционной рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения Государственной думы разработали ряд предложений по введению дополнительных требований по антимонопольному регулированию, доступности аптек, ассортименту и правилам торговли. Кроме того, депутаты предлагают усилить контроль над деятельностью аптек.

Прежде всего, по мнению челнов подгруппы, необходимо законодательно закрепить определение аптечной сети в зависимости от числа входящих в связанную группу лиц аптечных организаций. Аптечные сети не должны занимать более 10% российского рынка, а дистрибьюторы – более 5% (на региональном уровне – более 15%), иначе сетям грозит законодательное ограничение деятельности, а дистрибьюторам – запрет на нее. Также предлагается закрепить правовой статус и определение аптечных ассоциаций.

В техническом задании нашло отражение ранее высказанное предложение по установлению ограничения на маркетинговые сборы с производителей. Кроме того, авторы документа предлагают ограничить срок отсрочки платежа для дистрибьюторов и аптечных сетей 60-ю днями. Ограничить предлагается и использование сетями собственной торговой марки (СТМ).

Депутаты предлагают рекомендовать Правительству РФ сформировать перечень отечественных лекарств по каждому МНН по анатомо-терапевтическо-химической классификации (АТХ), которые обязательно должны быть в аптеке. Ассортимент должен будет формироваться по принципу: не менее трех отечественных препаратов на один иностранный по одному МНН.

За нарушение требований к формированию ассортимента предлагают ввести штрафы с последующим отзывом лицензии, а также рекомендовать правительству разработать регламент усиленных проверок сетей и дистрибьюторов на выявление нарушений по ассортименту. Фармацевтов также предложено штрафовать, если те не будут информировать покупателей о наличии отечественных аналогов запрашиваемого препарата. Для магазинов предлагается сформировать отдельный перечень препаратов, который можно будет продавать только в специально отведенных местах торговых залов, а для продавцов таких товаров – определить квалификационные требования.