Продолжим тему прокурорского надзора в сфере охраны здоровья1. В типологии должностных преступлений, совершаемых персоналом учреждений здравоохранения, наиболее заметное место по-прежнему занимают взяточничество, мошенничество, растраты, подделка документов.
Так, в конце июня Усть-Куломский районный суд (Республика Коми) постановил обвинительный приговор в отношении бывшего главного врача центральной районной больницы2. Она признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью третьей и пунктом «в» части пятой статьи 290 УК РФ (получение взятки в значительном или (и) крупном размере).
Как следует из материалов дела, в 2013 – 2017 г. к главному врачу неоднократно обращались представители четырех поставщиков медицинских товаров с просьбами о содействии в выборе именно их компаний в качестве контрагентов названного учреждения здравоохранения. После заключения договоров поставок представители контрагентов переводили «вознаграждение за содействие» на банковские карты главврача и ее гражданского супруга. Общая сумма взяток составила около 1,5 млн рублей.
Осужденной назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8,5 лет (с отбыванием в исправительной колонии общего режима) со штрафом 2 млн рублей. По приговору суда сумма полученных взяток подлежит конфискации. Осужденная взята под стражу в зале суда.
Ранее, напомним, за совершение аналогичного преступления приговором Абаканского городского суда осужден бывший главный врач клинической больницы имени Г.Я. Ремишевской (Республика Хакасия). Примечательно, что в рамках этого же дела уголовному наказанию был подвергнут и взяткодатель – территориальный менеджер фармацевтической компании «АО «Р-Фарм», признанный виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части четвертой статьи 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу лично за совершение последним действий (бездействие), входивших в его служебные полномочия, если они совершены в крупном размере). Переданная им руководителю названного учреждения здравоохранения взятка в размере более 660 тыс. рублей представляла собой «вознаграждение» за совершение ее получателем действий (бездействия), входивших в его должностные полномочия, в пользу ряда коммерческих организаций путем создания им благоприятных условий при исполнении государственных контрактов на поставку продукции медицинского назначения.
Осужденному назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7,5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с выплатой штрафа в размере 3,5 млн рублей.
* * *
Тем временем Домодедовская городская прокуратура (Московская область) утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего врача-онколога центральной городской больницы3. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в крупном размере).
По версии следствия, врач выписывал на умерших пациентов рецепты для бесплатного получения дорогостоящих лекарственных препаратов и их последующей продажи заинтересованным лицам. В результате преступных действий министерству здравоохранения Московской области причинен ущерб в размере около миллиона рублей.
Уголовное дело направлено в Домодедовский городской суд Московской области для рассмотрения по существу. Напомним, санкцией части третьей статьи 159 УК РФ за совершение данного вида преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.
* * *
Прокуратура Владимирской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении главного врача городской больницы № 6 г. Владимира. Она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью четвертой статьи 160 УК РФ (растрата с использованием служебного положения, совершенная в особо крупном размере).
По данным следствия, в 2015 – 2017 г. главный врач, действуя в интересах коммерческой организации, где работал ее сын, утверждала аукционную документацию на проведение закупок для нужд возглавляемого учреждения здравоохранения с завышенными требованиями к ее участникам, что позволяло выигрывать аукционы вышеуказанной организации. Кроме того, в указанный период главный врач незаконно подписывала акты выполненных работ, содержащие заведомо ложные сведения о проведении организацией, выигравшей аукцион, технического обслуживания оборудования учреждения здравоохранения, которое в действительности не осуществлялось.
Сумма незаконно израсходованных бюджетных средств составила свыше 2 млн рублей. Уголовное дело направлено в Ленинский районный суд г. Владимира для рассмотрения по существу.
Ранее два аналогичных уголовных дела рассмотрены по существу судами Новосибирской области. Так, приговором Центрального районного суда г. Новосибирска бывший директор научно-исследовательского института травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью четвертой статьи 160 УК РФ.
Установлено, что экс-руководитель совместно с другим лицом издал приказ о премировании ряда работников названного учреждения, при этом большая часть премиальных средств должна была быть возвращена ему поощренными лицами. В результате преступных действий из федерального бюджета были похищено около 11 млн рублей.
Осужденному назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года (с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима) со штрафом 100 тыс. рублей (приговор в законную силу не вступил).
Одновременно Советский районный суд г. Новосибирска постановил обвинительный приговор в отношении бывшего главного врача центральной клинической больницы Сибирского отделения Российской Академии наук. Она признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью четвертой статьи 160 УК РФ, частью третьей статьи 30 и частью третьей статьи 160 УК РФ (покушение на присвоение вверенного имущества с использованием служебного положения).
Согласно материалам дела, в 2017 году экс-руководитель при пособничестве своего супруга и знакомого заместителя директора ООО «АЛ Сибтрейд» заключила с обществом государственный контракт на проведение ремонта медицинского лабораторного оборудования с заменой запасных частей на сумму более 2 млн рублей. При этом оборудование в действительности было исправным и не требовало ремонта. С еще одной коммерческой организацией был заключен контракт на поставку медицинских шприцев, фактическое место производства которых не соответствовало условиям контракта, причинив, таким образом, ущерб на сумму свыше 300 тыс. рублей.
Осужденной назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; отбывание отсрочено до достижения ребенком 14-летнего возраста. Она также лишена права занимать должности, связанные с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных полномочий, на срок 2,5 года.
* * *
Особого упоминания заслуживают преступления, связанные с оборотом фальсифицированных (поддельных) медицинских документов. К слову, с начала текущего года усилиями прокуроров4 прекращен доступ к нескольким сотням интернет-сайтов, на которых всем желающим предлагается приобрести «по сходной цене» различные документы, имеющие то или отношение к сфере охраны здоровья: дипломы, удостоверения, справки, заключения, и т.п.
Впрочем, кое-кто из изготовителей медицинских фальшивок продолжает действовать и проверенными «дедовскими методами». Так, прокуратура Большесолдатского района (Курская область) в ходе проверки центральной районной больницы установила, что две медицинские сестры в рабочее время изготавливали поддельные заключения предварительного медицинского осмотра. Эти «документы» они передавали желающим трудоустроиться на одно из местных предприятий с вредными условиями труда, без фактического выполнения медицинских мероприятий, предусмотренных программой осмотра. Общая сумма «выручки» от реализации превысила 200 тыс. рублей.
В отношении подозреваемых в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 327 УК РФ (изготовление поддельного официального документа), возбуждено уголовное дело. Его расследование находится на контроле районной прокуратуры.
____________
1 Начало – в обзоре, опубликованным нашим порталом ранее
2 sudact.ru.
3 www.genproc.gov.ru.
4 Там же.