В настоящем обзоре представлены основные акты федеральных органов власти по вопросам медицинского и лекарственного обеспечения, опубликованные в период с 1 по 31 июля 2019 года.

Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 206-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ), который, в частности, дополнен статьей 124.1, устанавливающей ответственность за совершение преступления, выразившегося в воспрепятствовании законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи. При этом не имеет значения, в какой именно форме совершены виновным лицом действия по такому воспрепятствованию. Деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей (в размере заработной платы (иного дохода)) осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо принудительными работами или лишением свободы на срок до двух лет (часть первая статьи 124.1 УК РФ). То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть пациента, наказывается ограничением свободы, принудительными работами либо лишением свободы на срок до четырех лет (там же, часть вторая).

Воспрепятствование, повлекшее умышленное причинение легкого вреда здоровью медицинского работника в связи с осуществлением последним служебной деятельности (выполнением общественного долга), вызвавшего кратковременное расстройство его здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, отныне квалифицируется в качестве отягчающего обстоятельства (часть вторая статьи 115 УК РФ), что влечет за собой для виновного повышенную уголовную ответственность за совершение данного вида преступления (там же, часть первая).

Воспрепятствование, выразившееся в форме угрозы убийством (причинением тяжкого вреда здоровью) медицинскому работнику в связи с осуществлением последним служебной деятельности (выполнением общественного долга), если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, то есть в случае восприятия этой угрозы как реальной, теперь также квалифицируется в качестве отягчающего обстоятельства (часть вторая статьи 119 УК РФ), что влечет за собой для виновного повышенную уголовную ответственность за совершение данного вида преступления (там же, часть первая).

Отметим, аналогичная уголовная ответственность вводится и за совершение преступлений, предусмотренных статьями 115, 119 УК РФ, в отношении близких медицинского работника, при условии, что имеются доказательства того, что мотивом для их совершения стала служебная деятельность медицинского работника либо исполнение им (в неслужебное (нерабочее) время) общественного долга по оказанию медицинской помощи лицам, нуждающимся в такой помощи (в том числе по месту жительства медицинского работника, в общественном транспорте, местах проведения массовых культурных, спортивных мероприятий, и т.п.).

 

Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 229-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ). Новой статьей – 6.36 – вводится административная ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в воспрепятствовании в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи (кроме случаев, предусмотренных частью второй статьи 12.17 КоАП РФ и при условии, что это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния) в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Одновременно ужесточена административная ответственность за непредоставление преимущества в движении спецтранспорту с включенными «мигалками» и сиреной, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, включая машины скорой медицинской помощи (часть вторая статьи 12.17 КоАП РФ). Размер административного штрафа за совершение данного вида правонарушения увеличен в 10 раз (с 500 руб. до 5 тыс. руб.). Вместо административного штрафа нарушитель может быть подвергнут наказанию в виде административного лишения водительских прав на срок до одного года (ранее – до трех месяцев)1.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2019 г. № 893 утверждены Правила ввоза в Российскую Федерацию биомедицинских клеточных продуктов (Правила, БМКП). Устанавливаемый Правилами порядок ввоза БМКП действует до 13 января 2020 года; перечень разрешенных к ввозу БМКП приведен в приложении к Правилам.

 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 июня 2019 г. № 458н (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2019 г.) утвержден порядок представления образцов БМКП, клеточной линии (клеточных линий), медицинских изделий, лекарственных препаратов, фармацевтических субстанций и веществ, входящих в состав БМКП, применяемых при проведении экспертизы его качества, для целей проведения такой экспертизы.

Одновременно признаны утратившими силу приказ Минздрава России от 20 октября 2017 г. № 841н и утвержденный им порядок.

 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 февраля 2019 г. № 96н (зарегистрирован в Минюсте России 15 июля 2019 г.) утвержден порядок взаимодействия федеральных государственных учреждений, подведомственных Минздраву России, с организаторами (организациями) волонтерской (добровольческой) деятельности при содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих такую помощь. Уточним, что волонтерская (добровольческая) деятельность в сфере оказания медицинской помощи организуется с учетом положений статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ.

 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 348н (зарегистрирован в Минюсте России 28 июня 2019 г.) утвержден перечень медицинских изделий, предназначенных для поддержания органов и систем организма человека, предоставляемых для использования на дому. В Перечень включены изделия пяти категорий: анестезиологические и респираторные изделия; вспомогательные и общебольничные изделия; гастроэнтерологические изделия; изделия для восстановления (манипуляций) тканей (органов); реабилитационные и адаптированные для инвалидов изделия.

 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2019 г. № 167н (зарегистрирован в Минюсте России 20 июня 2019 г.) утвержден порядок отстранения членов медицинской профессиональной некоммерческой организации от дальнейшего участия в деятельности по разработке и утверждению клинических рекомендаций и членов научно-практического совета Минздрава России от дальнейшего участия в деятельности по рассмотрению, одобрению и пересмотру клинических рекомендаций.

Напомним, обязательность применения клинических рекомендаций для целей оказания медицинской помощи, начиная с 1 января 2022 года, предусмотрена Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. № 489-ФЗ; порядок и сроки разработки клинических рекомендаций, их пересмотра, требования к структуре клинических рекомендаций, составу и научной обоснованности включаемой в них информации, а также форма клинических рекомендаций установлены приказом Минздрава России от 28 февраля 2019 г. № 103н2.

 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. № 911н (зарегистрирован в Минюсте России 19 июня 2019 г.) утверждены требования к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, информационным системам медицинских и фармацевтических организаций. Начало действия приказа № 911н и утвержденных им требований – 1 января 2020 года.

 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 июня 2019 г. № 413н (зарегистрирован в Минюсте России 11 июля 2019 г.) утвержден профессиональный стандарт «Врач-гериатр».

 

____________

 


1 Комментарий к соответствующим изменениям в УК РФ и КоАП РФ готовится к опубликованию нашим порталом в августе с.г.

2 Подробнее см. обзоры, опубликованный нашим порталом 9 января и 4 июня с.г.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter