Руководитель национального центра онкологии имени Н.Н.Блохина, главный внештатный онколог Минздрава РФ, Михаил Давыдов объявил, что 27 ноября, в связи с достижением 70-летнего возраста, он покидает должность главврача. Его уход стал темой состоявшейся вчера пресс-конференции «Угроза научной школе онкологии».
Решение об увольнении принял Минздрав, ссылаясь на закон, вступивший в силу 1 октября 2017 года, согласно которому предельный возраст специалиста на должности главы медучреждения составляет 65 лет. По решению коллектива, этот срок может быть увеличен до 70 лет, однако 11 октября Давыдов достиг этого возраста. Как сообщил сотрудник хирургического отделения опухолей печени и поджелудочной железы института им. Н.Н.Блохина Юрий Патютко, после ухода с должности руководителя, Давыдов намерен окончательно покинуть центр.
По словам Леонида Рошаля, президент НИИ неотложной детской хирургии и травматологии и Национальной медицинской палаты, решение Минздрава является ошибочным, основанным на непродуманном законодательстве. «Закон надо соблюдать, — пояснил он, — однако при этом необходимо понимать, что может получиться в результате его бездумного выполнения. 70 лет — это не возраст выхода на пенсию. Всё что я сделал важного, с моей точки зрения, я сделал в возрасте от 60 до 80 лет». Кроме того, внезапная смена руководителя вызовет изменения в структуре коллектива, последствия которых проявляются в течение долгого времени. Более того, отметил Рошаль, отстранять руководителя без понимания, кто займет его место, просто неразумно. И в этом случае необходимо прежде спросить мнение самого Давыдова.
Новый главврач центра должен приступить к работе 28 ноября, однако никакой ясности, кто займет это место, до сих пор нет, информировал исполнительный директор Ассоциации онкологов России Александр Петровский. «На сегодняшний день, — сказал он, — кандидатура нового главы Онкоцентра неизвестна; никаких официальных документов от Минздрава не поступало». Директор онкологического кластера МЕДСИ Анатолий Махсон дополнил, что до окончания срока контракта с Давыдовым осталось три дня, однако с ним никто разговаривал, и ему ничего не объяснили и никакого преемника он не оставил. «При этом надо понимать, что появление человека со стороны, может повлечь распад коллектива, созданного годами, восстановить который будет невозможно», — сказал он.
Руководитель Высшей школы организации и управления здравоохранением Гузель Улумбекова назвала сложившуюся ситуацию оскорблением специалиста. Медицинское сообщество, отметила она, отличает жесткая иерархия, уважение к учителям, преемственность поколений и высокие этические нормы. «Я не обсуждаю поправки в трудовой кодекс о возрасте 65 и 70 лет, — пояснила Улумбекова. — Однако, никто не переговорил с Давыдовым о расторжении контракта, документ передали через третьи лица, после чего пошли слухи, что на тонкость на должность главы Онкоцентра будет назначен человек другой специальности. То есть личные взаимоотношения победили корпоративную этику». По мнению Улумбековой глава Минздрава Вероника Скворцова должна предложить Давыдову пост научного руководителя центра, обеспечив таким образом преемственность кадров, причем, такая практика должна касаться всех руководителей, которые по возрасту оставят свои должности.
По словам Петровского коллектив Онкоцентра подготовил на имя президента РФ Владимира Путина письмо в поддержку Михаила Давыдова, которое подписала большая часть сотрудников. В письме, в частности, говорится, что под руководством Давыдова разработан проект национальной стратегии по борьбе с онкологическими заболеваниями, который в настоящее время представлен широкой общественности. Авторитет Михаил Ивановича как лидера движения, в данном случае крайне важен для ее реализации, по крайней мере на начальном этапе.
Депутат государственной думы Иосиф Кобзон напомнил о фактическом списке специалистов, которые будут уволены в связи с возрастом: Лео Бокерия, Александр Коновалов, Александр Потапов, Давид Иоселиани и другие выдающиеся медики. Именно поэтому вопрос поправок к закону о предельном возрасте сегодня особенно актуален. «Из каждого закона есть исключения. Президентом были продлены полномочия председателя конституционного суда Валерия Зорькина и председателя верховного суда Валерия Лебедева, причем я не думаю, что у нас в стране больше нет толковых юристов, однако такова воля Президента». Впрочем, если вопрос с увольнением Давыдова является решеным, добавил он, то крайне неразумно привлекать нового кандидата со стороны — в Онкоцентре достаточно профессионалов, которые могут сегодня занять этот пост.
Президент культурного фонда «АРТЭС» Александр Достман, предположил, что решение об увольнении главврача центра — это инициатива некоего чиновника который посчитал, что Давыдов не должен заниматься этой деятельностью. «В данном случае, — отметил он, — закон является инструментом с помощью которого Давыдова убирают».
Действительно, ряд экспертов считает, что причиной разрыва деловых отношений с Давыдовым стали разногласия главного специалиста-онколога с Минздравом РФ в вопросах формирования системы организации помощи онкобольным. В прошлом году в своем интервью газете «Труд» Михаил Давыдов подверг критике нынешнюю систему, возражая, в частности, против существующей политики квотирования. Кроме того, по словам Давыдова в России сложилась крайне сложная ситуация с обеспечением больных таргетными препаратами — в некоторых субъектах РФ этот класс препаратов получают лишь 2–5% больных. По мнению бывшего замминистра Валерия Володина, высказанном в интервью издательству Maxpark подобные публичные высказывания были одной их причин вывода Давыдова из руководства структурами здравоохранения.
С другой стороны, увольнению Давыдова могли способствовать многочисленные нарушения в Онкоцентре, которые многие связывают с плохой организацией работы объединения. В соцсетях рядовых сотрудников центра часто обвиняют в недостатке компетентности, халатном отношении к выполнению своих обязанностей, хамстве и грубости. По словам больных, распространены незаконные поборы, полномочия по некоторым видам диагностики заболеваний передаются частным компаниям, а платные консультации проводятся без составления официальных договоров.
Напомним, пять лет назад Нагатинский районный суд Москвы удовлетворил заявление Росздравнадзора «О привлечении Российского онкологического научного центра имени Н.Н.Блохина к административной ответственности и взыскании штрафа в размере 370 тысяч рублей». На момент проведения проверки у семи представителей руководящего состава учреждения отсутствовали дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье». Кроме того, в ходе проверок выяснилось, что пациентам, направленным на лечение за счет средств федерального бюджета, оказывались платные услуги (проведение иммуноферментного анализа крови и рентгенографическое исследование легких). Зафиксированы случаи, когда врачи Онкоцентра вымогали с пациентов деньги за операции, которые должны проводиться бесплатно.
Действительно отметил Леонид Рошаль, к РОНЦ им. Блохина есть много нареканий за оказание платных услуг. Однако, по его мнению, именно государство поставило центр в такие условия. «На здравоохранение отпускаются 3, 5% от внутреннего валового продукта, — пояснил Леонид Рошаль, — это в разы меньше чем в западных странах, так что отказ от платных услуг привел бы к сокращению половины института». Согласно заявлению самого Давыдова, центр им. Н.Н.Блохина финансируется лишь на треть от необходимых потребностей.
Что же касается увольнения Давыдова с должности главного внештатного онколога Минздрава, то, по словам Анатолия Махсона, такое решение принято Михаилом Ивановичем самостоятельно. Он намерен сложить с себя эти обязанности в случае, если на пост главврача РОНЦ им. Блохина будет назначен сторонний специалист. «Давыдов имел право предложить Минздраву кандидатуру руководителя, с которым он мог бы работать. — отметил Махсон. — Этого не произошло, что и стало основной причиной его решения». По ряда СМИ со ссылкой на компетентные источники, Главным внештатным онкологом Минздрава РФ после ухода Давыдова станет директор Московского научно-исследовательского онкологического института им. Герцена Андрей Каприн. Другие называют Сергея Багненко, ректора Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. Павлова. Впрочем, никаких официальных подтверждений данной информации от представителей Минздрава РФ до сих пор не поступило, хотя прямо в ходе пресс-конференции Леонид Рошаль и сообщил, что только что пытался прояснить ситуацию в телефонном разговоре с заместителем министра Татьяной Яковлевой.